Украина собственноручно отсекает Донбасс
Власти Украины планируют сделать шаг навстречу новым технологиям, а именно — активно и принудительно выдавать ID-паспорта в виде пластиковой карты.
Идея украинского руководства описана в законопроекте № 3986 «О паспорте гражданина Украины в форме книжечки», авторство которого принадлежит правительству страны и его главе Денису Шмыгалю.
На данный момент документ находится на рассмотрении комитета. Он вступит в силу через 30 дней после принятия и тут же отразится на жизни всех украинцев.
Суть проекта закона — паспорт в форме книжечки будет признаваться до окончания срока его действия, который здесь же и устанавливается. После чего без вариантов придется оформлять ID-паспорт.
В пояснительной записке есть графа «Риски и ограничения». Однако туда не записано влияние законопроекта на жителей Донбасса и Крыма — регионов, которых украинские власти по-прежнему считают своими.
Анализ законопроекта правительства — в материале украинского издания «Страна».
Суть законопроекта о паспорте
Начинается законопроект с пояснения, что такое паспорт гражданина Украины в виде книжечки. Записано, что это документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство.
Затем рассказывается, что по желанию человека в паспорт вносятся сведения о детях, группе крови и резус-факторе, о согласии или несогласии на посмертное донорство анатомических материалов (7-9 страницы).
Для сведений о регистрации места жительства выделяются страницы с 11 по 16 включительно. Вносить в паспорт сведения иного содержания запрещается.
Далее вводится такое понятие, как срок действия паспорта. На первый взгляд они те же, что и раньше. Но есть нюансы.
Указывается, что паспорт-книжечка действительны:
♦ с 16 до 25 лет,
♦ с 25 до 45 лет,
♦ с 45 лет и бессрочно.
В двух последний случаях (по достижении 25 и 45 лет) указывается, что паспорта-книжечки будут действительны при условии, что ко дню вступления в силу этого закона в документ будет вклеена фотография. В противном случае паспорт перестанет быть действительным.
Затем указываются иные причины, по которым паспорт-книжечка также будет признан недействительным:
♦ изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), даты, места рождения лица;
♦ обнаружение ошибки в информации, внесенной в паспорт;
♦ непригодность паспорта для дальнейшего использования, в том числе в случае заполнения всех страниц, предусмотренных для внесения соответствующих сведений;
♦ внесение в паспорт сведений, не предусмотренных законодательными актами;
♦ заявление о том, что паспорт утерян или украден;
♦ смерть лица, которому был выдан паспорт;
♦ окончания срока действия паспорта;
♦ оформление паспорта с нарушением требований законодательства;
♦ прекращение гражданства Украины или отмена решения о приобретении гражданства Украины.
В завершении написано, что порядок изъятия, возвращения государству, признание недействительным, обмена паспорта гражданина Украины в форме книжечки на паспорт гражданина Украины в форме карточки, а также уничтожение паспорта устанавливаются Кабинетом министров. Принять все нужные документы правительство должно будет успеть за 30 дней после принятия документа в Раде, после чего он вступит в силу.
Полной картина станет только после обнародования указанных решений Кабмином. Однако на основании имеющейся уже сегодня информации можно сделать предварительные выводы.
Как переход на ID-паспорта отразится на украинцах
В подготовленном законопроекте правительство жалуется: с начала введения ID-карты, с января 2016 года, ее получили лишь около трех миллионов украинцев.
Перефразируя — получили все, кто хотел. То есть власть фактически признает, что проект с пластиковыми паспортами пока не слишком популярен.
Причин получать ID-карту у украинцев действительно было немного. Он перестал быть куском пластика, к которому нужно прилагать данные о прописке на бумажке, лишь весной 2020 года — да и то, пока считывающее оборудование есть далеко не везде.
Тогда как документ в виде книжечки до сих пор остается гарантией того, что гражданина обслужат во всех учреждениях.
То есть если власть примет закон, не обеспечив учреждения массово специальным оборудованием для чтения этих документов, то украинцам придется массово ходить получать еще и справки о прописке.
При переходе на ID-карты — теперь уже полном и принудительном — украинских экспертов также смущает, что власть продолжает игнорировать граждан «незалежной», проживающих в Крыму и на Донбассе.
Украинские чиновники не делают для них никаких послаблений в подобных законопроектах, точнее — не упоминают их вовсе, как будто этих порядка 4 млн жителей просто нет.
Учитывая, что граница с Крымом и Донбассом сейчас фактически закрыта и трудно сказать, когда откроется, — переход на ID-карты будет для жителей этих территорий сопряжен с огромными трудностями.
Такое впечатление, что на Украине хотят поставить как можно больше барьеров с неподконтрольными районами. И отсечь от государства живущих там сограждан.
Виктория Венк, Украина
