Специалисты КГИ назвали регионы «повышенной напряженности»
Во вторник, 31 октября, Комитет гражданских инициатив (КГИ) экс-министра финансов Алексея Кудрина представил очередной индекс социально-экономической и политической напряженности в областях РФ. Выяснилось, что тихих и спокойных территорий в государстве становится все меньше, и от протестов не застрахован никто. Годом ранее таковых регионов было только 4.
Как говорится в резюме отчета КГИ, на фоне успокоившейся финансовой динамики в этом году не менее заметными становятся две остальные составляющие риска. Риски рассчитываются исходя из анализа различных параметров по трем направлениям — социально-экономическому, политическому и фактору гражданской активности. При совпадении всех 3-х элементов ситуация в регионе считается более близкой к кризисной. Учитываются «отраслевые» индексы, которые, в окончательном счете, ложатся в основу интегральной оценки. По подсчетам знатоков, в 2014-м году под уголовное преследование попали один губернатор, 13 заместителей губернаторов, 4 главы города региональных столиц. При всем этом уровень протестной активности в регионе оценивается как «высокий», политической напряженности — «средний», а уровень появления социально-экономических рисков оценен как «пониженный».
К регионам с повышенной напряженностью специалисты отнесли такие субъекты, как Москва, Ростовская, Самарская, Челябинская области в европейской части страны, Алтайский край, Кемеровская и Омская области за Уралом. Попали в список активно протестующих и несколько традиционно «тихих» маленьких территорий: Чувашия, Кировская, Курганская области.
Первые шесть месяцев текущего года дали уже 12 регионов, где сочетаются сразу два фактора риска — нестабильная политическая ситуация и рост протестов. Еще в эту зону из-за сложностей в экономике и политике угодила Республика Коми.
Административная стойкость ухудшилась в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Марий Эл, Татарстане, Удмуртии, Чувашии, Якутии, Краснодарском крае, Пермском крае, Калужской и Новгородской областях. Рост политической и социально-экономической напряженности диагностирован в 13 регионах Российской Федерации, в том числе: в Дагестане, Чувашии, Алтайском крае, Кемеровской, Кировской, Курганской, Омской, Ростовской, Самарской, Тверской и Челябинской областях, Республике Коми и столице. Среднюю вероятность появления кризиса специалисты Алексея Кудрина обозначили желтым уровнем опасности. «Тревожной тенденцией выглядит то обстоятельство, что стабилизация либо рост потребления обеспечивается, в значительной мере, за счет потребительского кредитования, что особенно заметно в периферийных территориях и самых бедных группах населения», — считают авторы отчета. «Разбалансированность бюджета с высоким уровнем задолженности свойственны для приблизительно половины регионов России», — подчеркивается в докладе.
Рост индекса отмечен как в экономическом, так и в социально-политических блоках.
Оценка политических институтов в основной массе регионов остается стабильно низкой. В областях стало меньше оппозиции в руководстве законодательных собраний, а на муниципальном уровне власть формируется еще наименее демократично.
